業(yè)界警告：貿(mào)易戰(zhàn)可能逆轉(zhuǎn)美國化工業(yè)命運(yùn)(附 美化學(xué)品貿(mào)易數(shù)據(jù)圖)

　　6月17日,美國貿(mào)易代表辦公室就新一輪加征關(guān)稅(清單4)舉行為期七天的聽證會(huì),以征求公眾意見。擬議的清單4包含剩余110億美元的塑料和化學(xué)品。美國化工行業(yè)強(qiáng)烈要求，停止對(duì)中國輸美化學(xué)品加征關(guān)稅。

　　美化工業(yè)強(qiáng)烈要求停止加稅

　　美國政府必須立即停止對(duì)從中國進(jìn)口的價(jià)值264億美元的化學(xué)品和塑料產(chǎn)品加征關(guān)稅，這將確保美國繼續(xù)獲得提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要的投資，美國化學(xué)理事會(huì)(ACC) 6月19日在聽證會(huì)上作出強(qiáng)烈表態(tài)。

　　ACC表示，擬議的第四輪關(guān)稅出現(xiàn)令人震驚和困惑的逆轉(zhuǎn)，從清單3中刪除的141種化學(xué)品和塑料產(chǎn)品中的114種重新出現(xiàn)在新清單中�！皩�(duì)ACC和成員來說，美國政府已經(jīng)確定的這141種征稅產(chǎn)品對(duì)美國制造業(yè)和農(nóng)業(yè)至關(guān)重要，因此不應(yīng)征收關(guān)稅，“ACC國際貿(mào)易主管Ed Brzytwa說。“政府的逆轉(zhuǎn)令人驚訝，給美國化工行業(yè)注入了更多的混亂和更大的不確定性�！�

　　ACC還注意到混雜關(guān)稅法案中的化學(xué)產(chǎn)品與301條款關(guān)稅清單之間存在重大的重疊�！斑@些產(chǎn)品不應(yīng)該受到任何額外的關(guān)稅，因?yàn)槊绹鴩�際貿(mào)易委員會(huì)和國會(huì)認(rèn)為它們對(duì)美國的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要，”Brzytwa說。更糟糕的是，作為報(bào)復(fù)，中國通過對(duì)價(jià)值110億美元的美國化學(xué)品和塑料產(chǎn)品征收關(guān)稅，導(dǎo)致2018年美國對(duì)中國的出口產(chǎn)品同比減少了24%。

　　ACC認(rèn)為，美國和中國之間貿(mào)易戰(zhàn)若“長(zhǎng)期化”，可能逆轉(zhuǎn)美國化學(xué)制造業(yè)的命運(yùn)。(美國)化工行業(yè)的未來增長(zhǎng)依賴于中美兩國強(qiáng)大的貿(mào)易關(guān)系，依托于中國龐大和快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)，以及特定的、可預(yù)測(cè)的貿(mào)易政策——而不是更多或更高關(guān)稅的威脅。

　　由于美國政府不可預(yù)測(cè)且往往相互沖突的關(guān)稅行動(dòng)，造成的不確定性上升，已經(jīng)為過去十年在美國的化工投資浪潮蒙上陰影。“頁巖氣革命使美國化學(xué)品制造商，可以用低成本生產(chǎn)高需求的化學(xué)品，并將其出口到全球各地時(shí)具有前所未有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�！盇CC表示，“美國化學(xué)品進(jìn)口關(guān)稅產(chǎn)生的不確定性，人為增加成本，以及由此產(chǎn)生的對(duì)美國出口產(chǎn)品的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，都是對(duì)投資的威脅。并且可能抵消行業(yè)在過去十年中所見證的歷史收益。”

　　ACC敦促美國政府迅速解決與中國的貿(mào)易爭(zhēng)端，以便美國能夠開始履行其早先的承諾，即取消全球關(guān)稅。在2018年6月加拿大七國集團(tuán)首腦會(huì)議上，美國政府表示其目標(biāo)之一是取消全球關(guān)稅。

　　美國另一家化工行業(yè)組織化學(xué)品制造商及分支機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)(SOCMA)表示，加征中國產(chǎn)品關(guān)稅將對(duì)美國特種和精細(xì)化學(xué)品制造商產(chǎn)生深刻影響。

　　SOCMA法律和政府關(guān)系經(jīng)理Matthew Moedritzer說。“許多生產(chǎn)商在他們的產(chǎn)品組合中有數(shù)百種產(chǎn)品······改變?nèi)魏我环N成分都會(huì)產(chǎn)生重大影響。”

　　特種化學(xué)品供應(yīng)鏈尤其依賴于中國，因?yàn)樵S多產(chǎn)品在其他地方無法獲得，這使得特種化學(xué)品行業(yè)特別容易受到301關(guān)稅的影響。

　　SOCMA還敦促美國貿(mào)易代表辦公室從第3批清單中去除化學(xué)品。具體來說，特別強(qiáng)調(diào)了顏料、香精和香料產(chǎn)品。

　　SOCMA是一家專注于特種和精細(xì)化工行業(yè)的美國貿(mào)易協(xié)會(huì)，其成員在全球化學(xué)品供應(yīng)鏈中發(fā)揮著不可或缺的作用，為航空航天，電子，制藥和農(nóng)業(yè)等市場(chǎng)提供特種化學(xué)品。

貿(mào)易緊張削弱美化工業(yè)信心

　　業(yè)界高管近日在美國化學(xué)理事會(huì)(ACC)年度會(huì)議上表示，貿(mào)易緊張局勢(shì)正在削弱經(jīng)濟(jì)信心。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，迫使化學(xué)品需求預(yù)期下降，其中大部分原因歸咎于貿(mào)易不確定性。

　　ACC總裁兼首席執(zhí)行官Cal Dooley表示，貿(mào)易現(xiàn)在是行業(yè)監(jiān)管議程的首要議題。美國的貿(mào)易態(tài)勢(shì)正在對(duì)包括化學(xué)品在內(nèi)的一些最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生“重大不利影響”。

　　陶氏化學(xué)首席執(zhí)行官吉姆·菲特林表示：“消費(fèi)者減少購買大額商品，比如汽車、住房和消費(fèi)電子產(chǎn)品等。這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。資本支出也將根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整�！�

　　盛禧奧公司(Trinseo)首席執(zhí)行官弗蘭克·博齊克(Frank Bozich)表示:“中國和歐洲汽車市場(chǎng)繼續(xù)疲軟，看不到復(fù)蘇的跡象。尤其中國汽車行業(yè)的疲軟正導(dǎo)致全球許多主要塑料產(chǎn)品供應(yīng)過剩。對(duì)于下游產(chǎn)品來說，中國市場(chǎng)非常重要。中國市場(chǎng)對(duì)于聚碳酸酯、ABS和HIPS等產(chǎn)品的需求已接近或超過世界需求總量的50%。”

　　ACC數(shù)據(jù)顯示，美國頁巖氣繼續(xù)吸引大量的投資。截至2019年5月底，美國已經(jīng)宣布了336個(gè)新的化工項(xiàng)目，總投資將達(dá)到2040億美元，其中70%是國外投資。然而，未來投資的步伐將放緩，尤其是在貿(mào)易前景不確定的情況下。

　　ACC預(yù)計(jì)，2019年美國化工行業(yè)資本支出將增長(zhǎng)5.4%，達(dá)到350億美元。然而，2020年美國化工行業(yè)資本支出增長(zhǎng)率將放緩至4.9%，2021年將進(jìn)一步放緩至4.1%。

　　近期，美國已有520家企業(yè)和141個(gè)貿(mào)易協(xié)會(huì)聯(lián)名致信美國總統(tǒng)特朗普，敦促美國政府不要對(duì)從中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，而是要回到談判桌前與中國達(dá)成解決方案。

　　聽證會(huì)召開之前，美國貿(mào)易代表辦公室已收到各行各業(yè)代表提交的1600多份書面意見，絕大多數(shù)都反對(duì)美國政府對(duì)華商品加征關(guān)稅。